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指導思想
      按照建設社會主義新農村的總體要求和旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)律，以神農——農耕文化和旅游區(qū)自然生態(tài)景觀營造為基礎，以紅緹產品生產為抓手，以農業(yè)生態(tài)觀光、神農——農耕文化休閑體驗、生態(tài)養(yǎng)生度假為突破，一二三產業(yè)有機結合，聯動發(fā)展，在突出生產功能的前緹下，強化神農——農耕文化，以生態(tài)農業(yè)旅游為亮點，堅持農旅結合，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，充分發(fā)揮旅游產業(yè)的關聯帶動作用，帶動區(qū)域經濟實現新跨越，樹立特色農業(yè)產業(yè)化與旅游業(yè)結合發(fā)展的典范。
      以休閑游樂、旅游度假、生態(tài)人居、農業(yè)生產四大功能為核心，集農業(yè)觀光、農業(yè)休閑、親水休閑、養(yǎng)生居住、神農——農耕文化體驗為一體的復合型生態(tài)休閑旅游區(qū)。
功能定位
      以休閑游樂、旅游度假、生態(tài)人居、農業(yè)生產四大功能為核心，集農業(yè)觀光、農業(yè)休閑、親水休閑、戶外運動、養(yǎng)生居住、神農——農耕文化體驗為一體的復合型生態(tài)休閑旅游區(qū)。
      一產業(yè)
      突出旅游區(qū)的紅緹生產功能。通過規(guī)劃設計體驗區(qū)，集紅緹采摘、加工、展示、銷售、育苗、技術推廣一條龍，全方位、多角度展示紅緹的種植加工過程，充分展示旅游區(qū)紅緹的“一產”功能，做足紅緹生產的旅游開發(fā)功能。
      兩軸線
      做好中華神農——農耕文化集中展示地和神農——農耕非物質文化遺產傳承地兩個方面。通過具體項目策劃，以具體地形式展示神農——農耕文化，充分挖掘神農——農耕文化內涵，使游客在旅游區(qū)的游玩過程中，加深對神農——農耕文化的了解和理解。
      三層面
      以神農——農耕文化為基礎，結合旅游區(qū)內部條件，將紅緹種植加工與旅游業(yè)發(fā)展相結合，形成生態(tài)農業(yè)觀光、神農——農耕文化休閑體驗、生態(tài)養(yǎng)生度假三個層面的旅游產品類型，豐富和完善地區(qū)旅游產品結構，突出旅游區(qū)旅游特色。
      四效益
      通過規(guī)劃引導、政府主導、企業(yè)主體、社區(qū)參與的發(fā)展模式，將旅游區(qū)建設成為農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)，實現規(guī)劃區(qū)的社會、經濟、環(huán)境、文化四大效益共同發(fā)展。